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欧洲施压、俄罗斯支持、抗议势头不减,卢卡申科依然危机四伏

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曾经的梦想 发表于 2020-9-19 15:44:03 |阅读模式
曾经的梦想
2020-9-19 15:44:03 286 0 看全部

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卢卡申科
当地时间17日,白俄罗斯总统卢卡申科出人意料地出现在“为了白俄罗斯”妇女论坛现场并发表主旨演讲,宣布关闭与数个欧洲国家的边境。
据白通社17日消息,卢卡申科演讲时表示不希望白俄罗斯、波兰和立陶宛成为战场,因此白俄罗斯将关闭与立陶宛和波兰的边境,并“加强”与乌克兰的边境地区的管控。
就在前一天,俄罗斯国防部长绍伊古率领俄代表团抵达白俄罗斯首都明斯克进行工作访问。双方决定进行“斯拉夫兄弟2020”军事演习,军演第一阶段于9月14日在白俄罗斯的布列斯特演兵场开始。
更早些时候,俄罗斯总统普京14日在俄旅游城市索契向卢卡申科许诺提供15亿美元贷款。与此相对的是,欧洲议会17日宣称卢卡申科在11月任期结束后不应再被承认为总统,并呼吁欧盟对其实施经济制裁。
欧洲威胁加大对白俄罗斯施压,俄罗斯在经济和军事上表态鼎力支持,白俄罗斯国内反对派抗议进入第6周势头不减,哪股力量将决定白俄罗斯的未来?执政26年的卢卡申科能否渡过危机?这些问题自8月9日白俄罗斯大选落幕以来备受关注,但仍是未知数。
普京的算盘与风险
白俄罗斯国内局势已成为俄罗斯和欧洲的角力场。
9月14日,白俄罗斯总统大选过去已一个多月,白国内大规模抗议尚未平息,而卢卡申科开始了他大选后的首次出国访问,飞抵索契会晤俄罗斯总统普京。
这场“一对一”会晤持续了4个多小时,会后流传出来的现场照片被俄白两国网友P成了各种以强大的普京VS弱小求助的卢卡申科为主题的搞怪照片。卢卡申科似乎确实从这场会晤中收获颇丰——普京再次表示承认卢卡申科为合法当选总统,俄罗斯将向白俄罗斯提供15亿美元贷款。
一些白俄罗斯观察家推测,白俄罗斯方面答应的条件则是接受“联盟国家”协议,以促成两国更紧密的经济和政治一体化,或将更多的白俄罗斯国家企业的所有权“割让”给俄罗斯。
在此次俄白领导人会晤前,俄总理米舒斯京9月3日曾访问明斯克。他在与卢卡申科见面后透露,俄罗斯与白俄罗斯就“联盟国家”未来等双边议程上的不少问题都取得了进展。
“我们就很多问题都取得了进展,包括我们谈过的联盟国家的未来,它将建立在两国完全独立的立场上,但会采取双方商定的经济类措施。”米舒斯京说,这些措施旨在消除两国贸易壁垒和文化交流壁垒。
事实上自2018年12月起,俄罗斯时任总理、副总理、财政部长等人就开始推动俄白一体化进程。普京与卢卡申科也数次就此举行会晤,后者曾在谈判关键期抛出“白俄罗斯明天就可以跟俄罗斯合并”等爆炸性言论,引发外界对谈判进程的种种猜测。
2019年11月,时任俄总理的梅德韦杰夫在莫斯科郊外会见时任白俄罗斯总理鲁马斯。鲁马斯当时于会后表示,阻挠俄白一体化谈判的主要是经济问题,其中包括俄罗斯对白俄罗斯出口石油和天然气的价格问题(俄2019年初逐步取消对白油气税收补贴)。
但随着白俄罗斯国内形势的变化,这些问题显然已经不再构成俄白一体化的阻碍。曾负气抛出“合并论”引发外界质疑俄罗斯有意“吞并”白俄罗斯的卢卡申科话锋一转,成为了这一进程的坚定推动者。
据白通社9月1日消息,卢卡申科当天在访问白俄罗斯西部布列斯特州巴拉诺维奇市时曾就俄白两国关系作出一番新表态。他说:“无论你们(抗议者)在那里说什么,无论在广场上说什么废话,我们(俄白)都将维护我们共同的祖国。两个民族来自同一根源,这是从布列斯特到符拉迪沃斯托克(俄远东城市)的祖国。”
《金融时报》在17日的社论中分析指出,普京认为俄罗斯与西方国家之间需要一个较大的缓冲区,如果在离自己国家如此近的明斯克发生变化是极大的风险。但他这盘棋冒险的地方在于,如果白俄罗斯局势失控,他将不得不出手。不这样做会显得俄罗斯软弱,介入则会让俄罗斯再次陷入与西方新制裁对峙的状态。
普京对这一风险并非毫无意识,他一直与卢卡申科政府保持着安全距离。除了承诺在俄白联盟条约和集体安全条约组织框架加强国防领域合作、提供经济援助外,俄罗斯总统和外交部多次强调,任何第三方都不应从外部干涉白俄罗斯内政。
此外,索契会谈后,之前被应急部署在俄白两国边界的俄罗斯部队已经撤回到军营。外界认为,这意味着俄罗斯将对白俄罗斯进行“克里米亚危机”式强力干预的可能性大大降低。
卢卡申科的“靴子”仍未落地
一边是俄罗斯“有条件的援助”,一边是欧盟可能到来的制裁,卢卡申科的危机仍未解除。
据路透社17日报道,欧洲议会当天以574票赞成、37票反对、82票弃权的投票结果,拒绝承认8月9日白俄罗斯总统选举的结果。欧洲议会在一份声明中表示: “现任领导人亚历山大·卢卡申科的任期在11月5日结束后,议会将不再承认他为白俄罗斯总统”。
领导议会向白俄罗斯高级官员施压的立陶宛中间派议员奥斯特雷维丘斯表示,欧盟需要对白俄罗斯采取新的举措,包括终止与卢卡申科政府的任何合作。
白俄罗斯外交部对此回应称,欧洲议会关于白俄罗斯局势的决议太具侵略性,“该决议本质上显然具有侵略性,不包含任何建设性或公平的论点。” 白外交部还建议欧洲议会“应考虑如何真正支持邻国的主权、独立和稳定,从而为欧洲大陆的稳定和可持续发展作出自己的贡献。”
尽管多次谴责卢卡申科,欧盟尚未宣布针对白俄罗斯的具体制裁。路透社称,欧洲议会的这项投票也不具有法律约束力,但具有政治影响力,或将影响欧盟如何投资白俄罗斯或提供财政支持。
新冠疫情对包括白俄罗斯在内的全球经济造成巨大影响,而白俄罗斯多年来更是受困于结构性的经济和治理问题。《德国之声》等西方媒体去年底就报道称,白俄罗斯疲弱的经济将是卢卡申科继续连任的主要挑战之一。
白俄罗斯国家统计委员会1月16日发布的数据显示,2019年白俄罗斯GDP增长1.2%,低于此前政府设定的4%增长目标。世界银行认为,外部需求不佳、内需空间减少以及存在内部结构性问题是主因。今年在新冠疫情冲击下,白俄罗斯第二季度GDP同比下降3.2%,上半年经济实际下降1.7%。
疫情之下,白俄罗斯政府甚至拒绝实行封锁举措以保经济。据俄罗斯卫星通讯社消息,卢卡申科4月26日在戈梅利州进行工作访问时曾解释背后原因说,“假设经济停止,那么所有人的生活都会陷入停滞。”
白通社4月7日报道称,卢卡申科当天表示,他认为新冠肺炎疫情与白俄罗斯的经济,甚至在某种程度上与国家未来的生存有着直接关系。“因为没有人知道在这场‘精神病’后世界将发生什么,白俄罗斯不知道一些大国领导人的打算,以及他们将如何利用这种情况。”
正是在卢卡申科对经济的巨大担忧中,白俄罗斯8月9日迎来总统大选。卢卡申科以80.1%的得票率成功连任,明斯克等城市随后多次发生较大规模的抗议活动,对选举结果提出质疑。
目前反对派的抗议已经进入第6周,而且没有减缓迹象。一些属于体制内、原本被视为卢卡申科支持者的国营工厂工人亦加入了抗议者的队伍。
俄罗斯方面提供的15亿美元贷款或许能解决白俄罗斯经济的燃眉之急,但长远来看,作用注定有限。据俄总统新闻秘书佩斯科夫14日通报的两国元首会晤情况,这笔资金一部分将用于重组白俄罗斯的旧债务,另一部分才是新的资金援助。
至于白俄罗斯将为这15亿美元付出何种代价、引发何种后续反应,或许在卢卡申科的掌控之外。白俄罗斯战略研究所的政治研究员谢玛奇娜对欧洲新闻台分析说,克里姆林宫担心被白俄罗斯政治动荡波及,同时也希望加强对这个邻国的控制,“但在与俄罗斯合并的问题上,白俄罗斯社会内部并没有很多支持声。”
“卢卡申科现在急于把自己打扮成莫斯科的重要盟友。”英国广播公司(BBC)驻莫斯科记者莎拉•林斯福德在其报道中写道,但他在选举前做出种种反对俄罗斯的政治姿态,包括扣押俄罗斯的雇佣兵等,很难令其成为普京眼中真正可靠的盟友和伙伴。
欧盟方面,德国外交部发言人玛丽亚 · 阿德巴尔9月14日表示,德国政府希望欧盟能在下周的某个时候敲定对白俄罗斯官员的制裁。
               
                    
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